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潇湘,【3.15特别报道】4年仅提起14例消费类公益诉讼:消协安排怎么担任主体?,芽庄

2019-03-31 11:57:05 投稿人 : admin 围观 : 246 次 0 评论

图片来历:视觉我国

2014年修订的《顾客权益保护董成鹏老婆张文露法》(下称“新消法”)施行4周年后,我国的消费类公益诉讼仍在困难前行。

我国顾客协会宣布的材料显现,新消法赋予省级及以上消协组织提起消费公益诉讼主体位置后,全国消协组织提起的消费民事公益诉讼仅14例。在司法实践中,当地消协组织一般会在接到查看主张后提出诉讼。不过裁判文书网发布的判例显现,仍有不少当地消协组织接到查看主张后并未提申述讼。

我国人民大学法学院教授刘俊海以为,这种状况与消协组织的财力人力约束和取证难有关。许多难点下,业界人士呼吁,准则层面应赋予具有强制履行力的机关予以帮忙查询、取证相关案子的权力,使之能够促进消协组织被轮更好地保证顾客权益。

4年,仅14例

在司法实践中,为了个人或者是少数人的利益而提申述讼的,统称为私益诉讼。与之相对,通过一次诉讼就能够处理多个私益诉讼问题的,被称为公益诉讼。详细到顾客权益保护,当企业或个人的行为侵犯到顾客权益时,能够由省级及以上消协组织或查看机关提起公益诉讼。

潇湘,【3.15特别报道】4年仅提起14例消费类公益诉讼:消协组织怎样担任主体?,芽庄
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界面新闻在裁判文书网检索关键词“公益诉讼”和“顾客权益”,共找到40份文书,既扎纸人姜琳包含消协组织提起的诉讼,也包含查看机关提起的诉讼。其间内容触及保健品、食物、日用品、电子产品(首要是手机)、通讯运营商等几类。在民事诉讼中,首要触及侵权职责胶葛。在刑事附带民事诉讼中,案子首要触及出产、出售假药;出产、出售有毒、有害食物;出产、出售不符合安全规范的食物等。

新消法赋予消协组织公益诉讼主体位置以来,我国的消费公益诉讼完成了战北辰倪白多个打破。

2014年12月,浙江省消保委就铁路实名制乘客车票丢失强制补票提起公益诉讼,这是消协组织提起的首例消费民事公益诉讼。

2015年7月,上海市消保委就手机预装软件无法卸载提起公益诉讼,以企业整改完毕,该案是首仁吉喜目谷起法院受理的消费公益诉讼。

2016年7月,中消协出手,申述山东福田雷沃国际重工股份有限公司,理由是该公司出产、出售不符合强制性国家规范规则的福田五星牌正三轮摩托车危害顾客权益。

2016年8月,吉林省顾客协会针对韩某等人违法出售不合格食盐提起恳求判令赔礼抱歉,该案是首个法院判定胜诉的公益诉讼事例。

2016年9月潇湘,【3.15特别报道】4年仅提起14例消费类公益诉讼:消协组织怎样担任主体?,芽庄,江苏省消保委就供用水格局合同违约金过高提起公益诉讼,是全国首例公共效劳范畴公益诉讼,以被告整改告终。

2017年12月,江苏省消保委就手机APP涉嫌违法获取顾客个人信息问题提起公益诉讼,以被告整改告终,该案系首例个人信息保护公益诉讼。

在刘俊海看来,广东潇湘,【3.15特别报道】4年仅提起14例消费类公益诉讼:消协组织怎样担任主体?,芽庄省消委会近年来的成果在全国能够作为典范。

2017年4月,广州市查看院向广东省顾客委员会宣布四份查看主张书,主张省消委会提起消费公益诉讼。当年10月,广东省消委会别离就彭袁余庆某胜等人出产出售假盐,向广州中院提起四个消费民事公益诉讼。2018年5月,广州中院对其间三案作出一审判定。判令三案合共八名被告共付出补偿金167480元,由法院收缴国库。201蜡青8年9月底,终究一同公益诉讼假盐案一审判定,判令彭某胜等七名被告付出补偿金共1146463.3元,并在省级媒体揭露抱歉。此案累计共判补偿金额131.4万元人民币。这是消协组织关于公益诉讼的补偿性恳求初次获得法院支撑。

2018年,小鸣单车因未能交还用户押金被广东省顾客委员会告上法庭,这是全国首例同享单车消费民事公益诉讼案。2018年3月22日,广州市中院进行了揭露宣判。判定指出,运营小鸣单车的悦骑公司应按许诺向顾客交还押金,如不能满意许诺,则应对新注册顾客暂停收取押金,一起向恳求交还押金的顾客及时交还。此外,法院还判定悦骑公司在指定媒体上宣布赔礼抱歉声明。

2019年2月18日,长隆集团因多个场所存在“以身高作为未成年人优惠票规范”的问题,被广东消委会提起公益诉讼,这是国内首例未成年人消费公益被受理的诉讼案。广东消委会恳求法院判令被告中止以身高扫除和约束不特定大多数未成年人顾客权力的危害行为。法院立案后,长隆集团清楚了旗下主题公园各票种和适用条件,对旗下主题公园“学生票”进行调整,清晰了对整体未成年人的门票优惠。鉴此,广东消委会向法院提出撤诉恳求,广州中院经审查后,于2月25日裁决允许撤诉。

但是,依据中消协相关材料,4年间,各地消协组织仅提起了14起公益诉讼。此外,在现已提起的诉讼中,有的未受法院支撑,有的审理多年仍没有成果,有的以赔礼抱歉或整改、宽和告终,并未罗振环触及惩罚性补偿。

直到2018年9月底,广东假盐系列公益诉讼案共判补偿金额131.4万元人民币,随即成为了首例惩罚性补偿公益诉讼。

阻力:消协组织接到查看主张后并未提申述讼

近年来,消协组织在民事公益诉讼中的位置益发被重视,但也面临着一些窘境,判例显现,不少当地的消协组织在接到查看主张后并未提申述讼。

2019年2月,最高检将“公益诉讼愈加重视诉前程序”写入未来五年作业规划。实践中,诉前程序通常以宣布查看主张的方式完成。详细到顾客权益保护事例,消协组织在接到查看主张后,对相关当事人提起公益诉讼。刘俊海以为,详细到消费类诉讼案子,最高检此举意在鼓舞消协等单位参加诉讼。

“试点实践证明,查看机关提起公益诉讼的夺嫡陆铮诉前程序发挥了重要的效果,调动了其他适格主体潇湘,【3.15特别报道】4年仅提起14例消费类公益诉讼:消协组织怎样担任主体?,芽庄保护公益的积极性,促进了王霸之气最强者龙傲天行政机关纠正违法行为的主动性,有用节省了司法资源。”在201骏河湾事情9年2月的新闻发布会上,最高检相关负责人表明。

不过,消费公益诉讼的诉前程序履行状况不容乐观。裁判文书网发布的判例显现,现在仍有不少当地消协在接到查看主张后不提申述讼,终究由检方提起公益诉讼。

长春中院在2017年5月下达的一份判定书走出你的国际我更孤寂显现,被告姜某在并在无相关答应的状况下,将药材打磨成粉末后进行出产出售,其出售金额算计约7.6万余元。据此,法院判处其有期徒刑一年,缓刑一年,并处罚金5万元。长春市查看院于2016年10月19日向吉林省顾客协会潇湘,【3.15特别报道】4年仅提起14例消费类公益诉讼:消协组织怎样担任主体?,芽庄宣布了查看主张,主张其提起许纯美女儿民事公益诉讼,但吉林省顾客协会并未提起。随后,长春市查看院向法院提申述讼,法院判定姜某在省级以上媒体揭露抱歉。

2015年5月,湖北郧西县盐务管理局在一致检精尽查举动中,在部分商铺及居民家中发现冒充碘盐。2016年2月5日,本案嫌疑人周某被判处有期徒刑一年缓刑二年。因为郧西县是湖北省碘缺乏病散布区域,2016年10月11日,十堰市查看院主张湖北顾客委员会对周某提起民事公益诉讼,但湖北消委会“既未书面回复也未提申述讼。”通过诉前程序,十堰市查看院依法提申述讼。2017年3月,十堰市中院判定,周某回收由其出售的尚处流转中的冒充碘盐并毁掉,并在新闻媒体赔礼抱歉。

针对这些现象,刘俊海以为,这是因为消协的人力、财力资源有限,而公益诉讼需求查询依据,“还要雇佣律师,作业量大”。

律师:主张有关部门合作消协组织取证

未来,诉前程序仍将在查看机关处理公益诉讼案子中发挥着重要效果。最高检发布的作业规划说到,查看机关要充分发挥诉前程序效果,建立健全诉前交流机制,收到案子头绪后,依据头绪的来善恶重围源、触及问题的性质等要素,及时与政府部门进行交流徐若瑄天使,需求进入诉前程序的,依法宣布查看主张并尽力和谐促进履行。

北京京都律师事务所常莎律师表明,公益诉讼案子适格主体的问题是此类诉讼中的难点。在实践过程中,往往是底层的顾客协会愈加了解案子状况,更有利于获得依据、从节省司法本钱以及保护顾客的合法权益,她主张,扩展提起顾客权益公益诉讼的组织规模。

常莎还说到,在实践中,因为顾客协会没有强制履行力,在取证的过程中潇湘,【3.15特别报道】4年仅提起14例消费类公益诉讼:消协组织怎样担任主体?,芽庄或许存在被其他企业以石钟琴年轻时相片及个人阻遏的状况。对此,她主张赋予查看院、公安机关、行政机关等其他具有强制履行力的机关予以帮忙查询、取证的权力,使之能够保证潇湘,【3.15特别报道】4年仅提起14例消费类公益诉讼:消协组织怎样担任主体?,芽庄顾客协会能够依法获得相应的依据。

关于公益诉讼的判定效能及履行,也是一大难点。常莎表明,在公益诉讼中,原告被判败诉,是辻诗音否还能就同一现实再次提申述讼,应予以清晰。她以为,原告在败诉的状况下,假如还有新依据,能够从头向法院提申述讼。“关于判定履行问题,法院判定成果不能直接改动公共利益收到丢失的状况,仍是要加强司法行政机关的法律力度,将危害顾客利益的状况消除在萌发中。”她说。

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